擅自发行股票、公司、企业债券罪

　
[释义]
本罪是指未经有关主管部门批准，擅自发行股票、公司债券、数额巨大，后果严重或有严重情节的行为。

[刑法条文]
第一百七十九条未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

[立案追诉标准]
未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。

[说明]
一、本罪主体是擅自发行股票债券的个人和单位（包括有限责任公司、股份有限公司或其他企事业单位）。
二、有学者认为本罪与骗取发行股票、债券罪均为非法募集资金的行为，量刑也相同，因此本罪包括后者，可只定一个罪名。实际上该两者是有区别的，一是骗取同意，是经过许可的，擅自发行则完全是自作主张行为。
三、本罪规定对单位犯罪实行双罚。
四、要注意区分本罪同集资诈骗罪的不同点。一是犯罪客体不同，一为财产权和金融秩序，一为证券市场管理制度；二是犯罪目的不同，诈骗以非法占有为目的不再归还，而擅自发行只是想暂时套取以后归还；三是方法不同，一为隐瞒真相进行诈骗，一为公开活动非法引进资金。
五、本罪主体在承担刑事罚没处罚之前，如有民事赔偿责任而其财产不足支付时，首先应承担民事赔偿责任，而不是先执行刑事罚没，但非本罪而承担的民事赔偿责任除外。
六、本罪是新设立罪名，1979年《刑法》无此规定。
七、全国人大常委会有关决定已废止，其内容已纳入新《刑法》，并有变动。